國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》的要求，建立國土空間規(guī)劃定期評估制度有助于及時發(fā)現(xiàn)國土空間治理問題，有效傳導(dǎo)國土空間規(guī)劃重要戰(zhàn)略目標(biāo)，更好地開展國土空間規(guī)劃編制、實(shí)施和動態(tài)維護(hù)。

為推動建設(shè)沒有“城市病”的城市，促進(jìn)城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，按照“一年一體檢、五年一評估”原則，中國聯(lián)通智慧足跡著力打造了國土空間規(guī)劃城市體檢評估產(chǎn)品。

國土空間規(guī)劃城市體檢評估是基于智慧足跡“人口+”大數(shù)據(jù)，如手機(jī)信令數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建國土空間城市體檢評估指標(biāo)體系，對城市發(fā)展體征及規(guī)劃實(shí)施效果定期進(jìn)行分析和評價，實(shí)時、精準(zhǔn)、多角度的定量評價城市運(yùn)行現(xiàn)狀及各主體時空分布，有力支撐各類專項(xiàng)評估。此外，通過決策情景模擬等技術(shù)，還可為國土空間資源管理、運(yùn)行監(jiān)測和治理決策優(yōu)化等提供工具支持。

傳統(tǒng)城市病分析主要依賴于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，調(diào)研和數(shù)據(jù)獲取難度大，評估周期長，因此基本上均為靜態(tài)評估，無法支持城市動態(tài)的運(yùn)行管理決策。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，使得城市規(guī)劃實(shí)施及發(fā)展的動態(tài)及時分析成為可能。

智慧足跡國土空間規(guī)劃城市體檢評估可針對自然資源部《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程（試行）》中明確的多項(xiàng)指標(biāo)，如 “A-18常住人口數(shù)量（萬人）、A-19城市日均實(shí)際服務(wù)管理人口數(shù)量（萬人）、A-23城區(qū)常住人口密度（萬人/平方公里）、A-39綠色交通出行比例（%)、B-35城市對外日均人流聯(lián)系量（萬人次）、B-46軌道交通站點(diǎn) 800米半徑范圍內(nèi)人口和崗位覆蓋率(%)、B-49工作日平均通勤時間（分鐘）、A-58 45 分鐘通勤時間內(nèi)居民占比(%)”等進(jìn)行分析，遵循“人地協(xié)調(diào)、動靜結(jié)合”的原則，綜合評估城市用地及設(shè)施對人群活動的承載能力，以及對人群行為的影響等。

《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程（試行）》體檢評估指標(biāo)體系

國土空間規(guī)劃城市體檢評估產(chǎn)品，將城市運(yùn)行過程中收集到的各類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可度量、可評價，且能夠與國土空間治理相結(jié)合的評估體系，能夠提供單項(xiàng)評估、專項(xiàng)評估以及決策模擬支持等服務(wù)。首先，在單項(xiàng)評估方面，可對城市各街道及社區(qū)進(jìn)行初步的體檢評價。其次，針對各城市重點(diǎn)關(guān)注的、貼合民生的職住空間、產(chǎn)城融合、品質(zhì)提升等專項(xiàng)，開展專項(xiàng)動態(tài)評估。最后，基于決策優(yōu)化模型，在政策措施場景下，通過決策模擬模型提供城市相應(yīng)要素變化后的結(jié)果模擬，從而實(shí)現(xiàn)量化比選和決策支持。

產(chǎn)品效果圖 - 設(shè)施居住用地覆蓋

在推動城市高質(zhì)量發(fā)展背景下，城市體檢評估是城市創(chuàng)新治理手段，也是支撐未來城市精細(xì)化管理和可持續(xù)發(fā)展的有效手段，以“人口+”大數(shù)據(jù)為核心的國土空間規(guī)劃城市體檢評估，將推動城市體檢評估走向動態(tài)化、智能化。