國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2020〕831號(hào)），選擇120個(gè)縣及縣級(jí)市開(kāi)展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。抓緊補(bǔ)上疫情暴露出的縣城城鎮(zhèn)化短板弱項(xiàng)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、市政公用設(shè)施提擋升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求，擴(kuò)大有效投資、釋放消費(fèi)潛力、拓展市場(chǎng)縱深，為堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供重要支撐。

新時(shí)代下的城鎮(zhèn)化本質(zhì)是以人為本的城鎮(zhèn)化，前提是以滿(mǎn)足人民美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)，那么對(duì)與人口相關(guān)的各類(lèi)數(shù)據(jù)的研究則成為重點(diǎn)。

中國(guó)聯(lián)通智慧足跡借助聯(lián)通全國(guó)數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)每日超過(guò)1600億條手機(jī)信令數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)濾、分析、計(jì)算，經(jīng)過(guò)高度自動(dòng)化和深度降噪處理，快速提供有價(jià)值的人口流動(dòng)和軌跡洞察服務(wù)，更好地反映全量人口的特征與移動(dòng)模式。

極策人口大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在多年積累的行業(yè)人口模型研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從市縣空間規(guī)劃編制中歸納了4大類(lèi)、20余小類(lèi)的人口指標(biāo)，快速滿(mǎn)足全國(guó)各縣域空間規(guī)劃編制需求，提升縣城公共設(shè)施服務(wù)能力。

縣域職住通勤分析：基于縣域內(nèi)居住人口、工作人口分布分析，提供縣域內(nèi)職住通勤和跨域通勤情況，輔助縣域空間規(guī)劃中對(duì)人口分布基本情況研究、職住平衡研究、雙棲人口識(shí)別、城鄉(xiāng)融合地帶識(shí)別以及城鎮(zhèn)化模式研究等，推動(dòng)市政交通設(shè)施的優(yōu)化布局。

縣域內(nèi)游憩帶空間分布：通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)縣域內(nèi)人口周末出行活躍度、出行目的地，及節(jié)假日外來(lái)人口數(shù)量、來(lái)源地等，可助力政府部門(mén)掌握縣域內(nèi)游憩人口分布及熱力，對(duì)縣城重要旅游景區(qū)、商業(yè)步行街、體育公園等文旅體育設(shè)施布局提供支撐。

縣域外人口流動(dòng)研究：分析縣域外出人口的去向地和外來(lái)人口的來(lái)源地分布，細(xì)化人口流向縣內(nèi)、市內(nèi)、省內(nèi)、省外等具體區(qū)域，助力了解縣域人口流動(dòng)主導(dǎo)形式，對(duì)產(chǎn)業(yè)伴隨人集聚、人隨產(chǎn)業(yè)走的具體情況做到心中有數(shù)，增強(qiáng)縣城輻射能級(jí)和吸納度等。

此外，針對(duì)縣域城鎮(zhèn)化面臨的村落空心化和老齡化問(wèn)題，利用智慧足跡人口大數(shù)據(jù)對(duì)春節(jié)和平時(shí)時(shí)段村落人口規(guī)模的監(jiān)測(cè)，可輔助識(shí)別空心村；通過(guò)人口年齡分布情況可推測(cè)村落老齡化程度，為政府人口研究、宜居城市建設(shè)、土地出讓政策、鄉(xiāng)村振興等提供輔助決策。

當(dāng)前，隨著國(guó)土空間“五級(jí)三類(lèi)”規(guī)劃體系改革的不斷深入，基于人口的城鎮(zhèn)化模型構(gòu)建將使縣域空間規(guī)劃的層次和邏輯更加清晰。通過(guò)對(duì)人口流動(dòng)和集聚區(qū)識(shí)別，為城市功能邊界劃定提供依據(jù)，結(jié)合地方特色資源，助力政府提供更加完善的公共服務(wù)設(shè)施和更宜居的自然環(huán)境。智慧足跡將致力為實(shí)現(xiàn)縣域空間規(guī)劃全域、全要素?cái)?shù)字化管控提供服務(wù)支撐。